Реформи державних закупівель в цифрах

Реформа системи державних закупівель набирає обертів. На днях наберуть чинності зміни до профільного закону, а вже наступного року Україну чекає новий закон - про публічні закупівлі, - який поступова замінить існуючий.
Словник української мови (СУМ-10) дає такі визначення терміну:
1. Перетворення, зміна, нововведення, яке не знищує основ існуючої структури.
2. Політичне перетворення, що здійснюється панівним класом без порушення основ існуючого ладу.
Досить доречним є і приклад використання терміну для второго варіанту: Реформа 1861 року лишилася тільки реформою через крайню слабість, несвідомість, розпорошеність тих суспільних елементів, інтереси яких вимагали перетворення.
Нарешті і сам Президент України озвучив те, що всі знають, але ніхто не може довести: "...через механізм нового Закону в державі буде подолано корупцію у найбільш корумпованій сфері – державних закупівель". Отже, сумнівів в проведені реформ у такій делікатній сфері не може бути. Проведемо невеличкий історичний екскурс і порахуємо, як часто в часи звільнені від реформ, вносились зміни в закупівельне законодавство, щоб зрозуміти до чого нам готуватись.
Закон №1490 від 22.02.2000 "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Рекордсмен серед закупівельних законів. Був чинний 98 місяців. За цей час в нього було внесено 11 правок, більш ніж половина з яких була лобійована на користь Тендерної палати України. 35 перших місяців дії закону до нього взагалі не вносились правки. Найбільша кількість правок за рік була внесена у 2003 році - 4. Коефіцієнт переодичності змін: 0,11.
Тичасове положення про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти, затверджене Постановою КМУ від 28.03.2008 №274. Проіснувало трохи більше 6 місяців. Внесено 2 зміни. Коефіцієнт періодичності змін: 0,33.
Положення про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти, затверджене Постановою КМУ від 17.10.2008 №921. Термін дії: 20 місяців. Кількість внесених змін: 25. У 2009 році було внесено 12 змін, у 2010 - 8. Коефіцієнт періодичності змін: 1,25.
Закон України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010 №2289. Термін дії: 45 місяців. Кількість змін: 33. Найбільша кількість змін була прийнята у 2012 році - році проведення Чемпіонату Європи з футболу - 18. Коефіцієнт періодичності змін: 0,73.
Чинний закон набрав чинність 18 місяців назад і в нього було внесено 12 правок. Коефіцієнт періодичності змін: 0,67.